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新規(guī)定:木門企業(yè)不能超出經(jīng)營范圍進(jìn)行宣傳

關(guān)鍵詞:木門工廠,木門品牌企業(yè),中小木門企業(yè)   發(fā)布時間: 2015/11/24 10:07:11   來源:中華門窗網(wǎng)

    工商競爭字〔2013〕174號文規(guī)定:企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假、不真實的企業(yè)簡介信息屬于引人誤解的虛假宣傳行為,可以依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款和第二十四條的有關(guān)規(guī)定定性處罰。這一工商總局的答復(fù)意見,被解讀為企業(yè)進(jìn)行虛假網(wǎng)絡(luò)宣傳后以不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行處理的規(guī)范性文件。

    也就是說以后木門企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布不實宣傳,可能造成企業(yè)高額罰款。

    網(wǎng)上企業(yè)簡介超出營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍,不管企業(yè)實際經(jīng)營能力如何,都會被認(rèn)定為構(gòu)成虛假、不真實的企業(yè)簡介,繼而被當(dāng)作不正當(dāng)競爭行為而受到處罰嗎?

    一、工商競爭字〔2013〕174號文的目的

    該文是國家工商行政管理總局對河南省工商行政管理局的答復(fù)意見,全文共71個字,針對的是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假、不真實的企業(yè)簡介信息的行為。該文既沒有提到營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍,也沒有提到實際經(jīng)營能力,怎么就被市場監(jiān)督管理局生搬硬套的將超出經(jīng)營范圍的實際經(jīng)營能力宣傳作為虛假宣傳了呢?

    從工商總局發(fā)出該文的目的來看,是為了打擊網(wǎng)絡(luò)虛假企業(yè)宣傳行為,與企業(yè)超出經(jīng)營范圍進(jìn)行實際經(jīng)營能力宣傳無關(guān)。企業(yè)發(fā)布了與實際經(jīng)營情況相背離的簡介信息,就是虛假的、不真實的企業(yè)簡介信息。河南工商行政管理局的原文為:關(guān)于工商部門可否依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款和第二十四條對企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假、不真實的企業(yè)簡介信息行為定性處罰的請示,既然請示的僅僅是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假不真實的企業(yè)簡介信息,那么就不能將它做出擴(kuò)大解釋為超出經(jīng)營范圍的信息也是屬于虛假信息,也不能想當(dāng)然的將它與超出經(jīng)營范圍進(jìn)行企業(yè)宣傳相提并論。

    二、超出經(jīng)營范圍就是違法嗎?

    公司不得從事其目的范圍以外的活動的原則來源于英美法,來自英美法上的越權(quán)原則,是指公司的活動不能超越其章程中目的條款規(guī)定的范圍,否則即使該行為是合法的,也因為其超越了目的條款的授權(quán),傳統(tǒng)上認(rèn)為其無效,不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力。公司也不得經(jīng)由股東大會或董事會追認(rèn)該行為的效力,交易對方不得請求履行有關(guān)合同、也不得請求該公司賠償損失,而只能追索已交付的款物。我國《公司法》第12條規(guī)定:“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。公司可以修改公司章程,改變經(jīng)營范圍,但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記!狈赏ㄟ^設(shè)定“經(jīng)營范圍”而對公司權(quán)利能力加以限制,但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國外已經(jīng)開始對經(jīng)營范圍限制采取越來越寬松的態(tài)度,我國對法人經(jīng)營范圍外的行為也從絕對無效到相對有效進(jìn)行發(fā)展。

    《民法通則》第49條規(guī)定,企業(yè)法人超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,對法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,嚴(yán)格限制經(jīng)營范圍已不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,我國立法雖未正面認(rèn)可法人經(jīng)營范圍外行為有效,但也有所松動。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第10條規(guī)定,當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立的合同,人民法院并不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。

    “惟利是圖”是商家的本性。為滿足公司的逐利性,公司必須盡力促使其交易活動快捷、便利,減少交易環(huán)節(jié),節(jié)省交易費(fèi)用。而當(dāng)今市場情況瞬息萬變,商機(jī)稍縱即逝,網(wǎng)絡(luò)宣傳成為最好最快的商機(jī)爭奪方式。據(jù)此,公司只有及時調(diào)整自己的經(jīng)營方向和范圍,趨利而動,才能保證立于不敗之地,但過于嚴(yán)格的公司經(jīng)營范圍的限制使這一目標(biāo)難以實現(xiàn),而修改經(jīng)營范圍卻程序復(fù)雜。為了交易的順利進(jìn)行,許多商家都試圖突破經(jīng)營范圍,F(xiàn)實情況是,市場監(jiān)督部門也無力去一一排查哪些公司超出了經(jīng)營范圍,只要你沒有危害市場經(jīng)濟(jì)秩序,沒有損害到誰的合法權(quán)益,實際遵循了誠實信用原則,一般也就屬于合理容忍的范圍內(nèi)。根據(jù)我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展及立法發(fā)展,可以預(yù)測我國立法對法人經(jīng)營范圍的限制將會進(jìn)一步松動。

    三、對二審判決的期待

    公司是有自主經(jīng)營權(quán)的市場主體,我們要尊重市場主體之間的意思自治、契約自由,市場主體為自己的行為負(fù)責(zé)是法治經(jīng)濟(jì)的一般要求。每個市場主體都是趨利避害的,它能夠在網(wǎng)絡(luò)上做出哪些承諾性的宣傳,它就要在實際中做到這些承諾,如果做不到,那么它就是虛假宣傳,就應(yīng)該收到法律規(guī)定的懲罰,而如果它做到了,法律就不能給予懲處,傷害商家的積極性。

    在前述即將開庭的行政訴訟中,一家從事建材批零業(yè)務(wù)的公司,為了吸引客戶,在客戶服務(wù)上做足了功課,并在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳可以為與自己進(jìn)行建材貿(mào)易的客戶提供配套的簡單加工、運(yùn)輸和倉儲業(yè)務(wù),事實上也確實為所有客戶都提供了這些配套服務(wù)。但是,偏偏就沒有及時去工商局變更經(jīng)營范圍,僅因為企業(yè)簡介中包含了加工、運(yùn)輸和倉儲服務(wù),就被市場監(jiān)督部門認(rèn)定為虛假宣傳,繼而被作為不正當(dāng)競爭行為而受到行政處罰。既然工商競爭字[2013]174號文就沒提到經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營能力,超出經(jīng)營范圍的行為也開始逐漸得到國家法律的認(rèn)可,那么,從現(xiàn)行法律規(guī)定看,這種宣傳與不正當(dāng)競爭就沒有關(guān)系

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